El CIEP sostiene que el tenue aumento anual es consecuencia de las devoluciones del impuesto. El año pasado, la autoridad devolvió 40% de la recaudación bruta del impuesto.
La recaudación neta del Impuesto al Valor Agregado (IVA), que descuenta devoluciones, compensaciones y regularizaciones, ascendió a 1.2 billones de pesos en el 2022 lo que representó un aumento de 0.8% anual en términos reales, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Lo anterior representó el crecimiento más bajo desde 1995 cuando incrementó 1 por ciento. En otras palabras, el IVA nunca había crecido menos de 1% anual, en términos reales, en el acumulado enero-diciembre desde que se tiene registro.
Una de las razones por la cual la recaudación del IVA creció solo 0.8% en el 2022 fue por la devolución de 809,761 millones de pesos a los contribuyentes por dicho impuesto, que se trata del monto más grande que se ha regresado a los contribuyentes.
Así, la recaudación bruta, la que no descuenta devoluciones, compensaciones y regularizaciones, fue de 2 billones 58,677 millones de pesos en el 2022, lo que representó un incremento de 6% anual en términos reales.
Dicho de otra manera, el SAT devolvió a los contribuyentes 39.3% de la recaudación bruta del Impuesto al Valor Agregado en 2022; mientras que en el 2021 regresó 36% del IVA.
El monto de las devoluciones de IVA tuvo un incremento de 16% en términos reales y es el más pronunciado desde 35.7% registrado en el 2019, de acuerdo con datos del Servicio de Administración Tributaria.
Juan López Reynosa, investigador en ingresos y deuda del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), comentó a El Economista que el aumento en las devoluciones ha afectado a la recaudación neta del IVA, sobre todo en manufacturas.
Es un dato interesante sobre el aumento en las devoluciones del IVA en el año pasado y cómo éstas han incidido de mayor forma en las manufacturas”, dijo Reynosa.
Industria manufacturera, la que recibe más reembolsos
La industria manufacturera acaparó 66.2% de las devoluciones de IVA, sin contar las devoluciones a personas físicas. Las devoluciones de IVA a las empresas manufactureras sumaron 530,298 millones de pesos al cierre del 2022, lo que representó un incremento anual de 28.1% en términos reales.
La recaudación bruta de IVA a las manufactureras fue de 627,316 millones de pesos lo que representó un aumento de 8.6% en términos reales. Mientras que la recaudación neta fue de 86,124 millones de pesos, esto significó una contracción de 43% anual en términos reales.
En segundo lugar en las devoluciones de IVA se ubicó el comercio al por mayor con 77,556 millones de pesos. Lo anterior significó una contracción anual de 4.2% en términos reales.
La recaudación bruta del comercio al por mayor contabilizó 328,961 millones de pesos en el 2022, un aumento anual de 11.8% real, pero la recaudación neta fue de 248,110, un crecimiento de 18.7 por ciento.
La industria minera ocupó el tercer lugar en devoluciones del IVA, con 39,867 millones de pesos en el 2022, una contracción de 15.1% anual en términos reales.
La recaudación bruta del IVA a la minería registró 38,368 millones de pesos en 2022 lo que significó un crecimiento real de 21.8% anual. La recaudación neta fue negativa por 2,680 millones de pesos.
A partir del 2020, bajo la administración de Raquel Buenrostro, el SAT comenzó a informar la recaudación bruta y neta del Impuesto al Valor Agregado en sus informes tributarios y de gestión.
Saldos a favor
Otro factor por el cual la recaudación del IVA creció menos de 1% en el 2022 fueron los saldos a favor de las personas morales con ingresos anuales de más de 500 millones de pesos, de acuerdo con el integrante del CIEP.
“Los contribuyentes personas morales que ingresan más de 500 millones de pesos tienen aportaciones negativas al IVA, es decir tienen un saldo a favor y hay un gasto fiscal que incide en ese sector”, explicó el investigador.
En el Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, de la SHCP, se detalla que las personas morales con ingresos anuales de más de 500 millones de pesos tuvieron un saldo a favor de 6,316 millones de pesos en 2022.
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